2019年，我院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的依法监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实区十八届人大三次会议决议，紧紧围绕全区经济社会发展大局，忠诚履行法律监督职责，各项检察工作在庆祝新中国成立70周年和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中取得新进展。我院在2019年度全市基层院考核中位列第一名，全年共有认罪认罚、服务民营经济等12项工作形成“即墨经验”向全省、全国推广，荣获“全国检察宣传先进单位”“山东省检察机关先进集体”等荣誉表彰42项，获得区级以上领导批示11次。           
 
一、坚持旗帜鲜明讲政治，站位大局、融入大局，服务保障高质量发展
——强化党对检察工作的绝对领导。把讲政治作为最高原则和第一位要求，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以实际行动践行和检验“四个服从”“两个维护”。持之以恒落实习近平总书记视察山东特别是视察蓝谷重要讲话和指示精神，开展“守护海洋”专项监督活动，办理海洋领域公益诉讼案件6件，追缴海洋生态修复费用1700余万元。紧紧依靠党的领导把握方向、破解难题、推动发展，主动向区委、区人大和市院党组请示报告31次。在办理全省首例超过法定时限、最高检不核准追诉案件过程中，先后5次向区委和市院党组请示汇报，与公安机关共同化解处结了该案重大信访隐患，实现了党委政府支持、嫌疑人悔罪赔偿、受害人家属理解的“多赢”效果，打造了该类案件矛盾化解的“即墨样板”。
——坚决惩治危害国家安全和职务犯罪。牢固树立总体国家安全观，严惩邪教犯罪，提前介入一起涉及青岛全域和烟台、潍坊部分地区的特大“全能神”邪教组织案，引导补充证据25份，依法从快批捕头目和骨干成员14人，有力打击了邪教分子嚣张气焰，我院被确定为青岛市检察机关邪教案件集中办理单位。全面落实反腐败政治责任、法律责任，联合区监察委完善联席会议、个案研判等机制，共办理监察委移送案件3件4人，依法对原青岛机场集团正处级干部袁广军受贿案等职务犯罪大要案提起公诉，法院均作出有罪判决。
——持续推进扫黑除恶专项斗争。加强与公安、法院等部门协作配合，对涉黑涉恶案件一律提前介入、组建办案团队优先办理，全年共起诉20人。成立检察长任组长的专案组，依法对省检察院、省公安厅联合挂牌督办的“309”“套路贷”涉黑专案提起公诉，制作69万字审查报告和1100余页多媒体举证材料，对15名被告人及其辩护律师提出的质证和辩护意见，均有理有据予以答辩，主犯付世凯被判处有期徒刑25年。结合办案向相关部门发出堵漏建制、加强社会治理检察建议10份，采纳率100%。
——精准护航民营经济健康发展。落实平等保护原则，建立“四分式”标准化服务民营经济模式，先后获省标准委和国家标准委立项。坚持打击与保护并重，依法从严起诉侵害企业利益犯罪88人，办理的宋钢等人以“软暴力”手段扰乱企业经营秩序案获评“全省优秀服务经济社会发展案件”；办理的姜晓鹏等人侵犯全球最大非晶带材生产企业青岛云路公司商业秘密案入选“全省检察机关经济犯罪典型案例”。准确把握定罪标准和捕诉条件，对民营企业人员不捕不诉或变更强制措施12人。某高新技术公司年均纳税超过400万元且参与5G重点项目研发，公司法人代表等3人虚开增值税专用发票被取保候审，因无法出境导致订单减少、技术人员离职，企业发展陷入困境，检察官在综合考虑嫌疑人补缴税款、认罪认罚等情节的基础上，依法对3人作不起诉处理，公司得以恢复正常运营。我院在全省首届服务民营经济法治研讨会上作经验交流。
二、坚持以人民为中心，维护稳定、守护民生，提供更加优质的检察产品
——严厉打击各类刑事犯罪。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能，为全区经济社会发展营造良好治安环境，共批捕刑事犯罪嫌疑人724人，起诉1638人。其中，起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪48人，起诉抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪393人，迅速介入、从快批捕了社会高度关注的热某某团伙拐卖儿童案等恶性案件，形成有力震慑。联合公安机关加大电信网络诈骗打击力度，坚持案件审查、追赃挽损、风险防控“三同步”，依法批捕涉案金额6100余万元的“729”特大保健品诈骗案37人，引导追加逮捕2人；妥善办理一起涉及1.9万余名受害群众，通过编造“国家应急扶贫”等项目实施诈骗的“民族资产解冻”案件，全力用法律手段维护群众合法权益。
——着力服务和改善民生。主动参与污染防治攻坚，依法起诉破坏环境资源犯罪23人，督促相关部门和当事人开展补植复绿等工作14次，我院被表彰为“全省生态环境联勤联动执法工作表现突出集体”。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，批捕生产销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪24人，起诉37人，依法办理一起跨省团伙非法制售假肉毒素案，引导侦查机关深挖上线、下线，捣毁制假售假窝点12处；提起全区首例非法销售假药公益诉讼案，法院判决被告三倍赔款、在媒体公开道歉，销售假药人员不但被追究刑事责任，还要承担公益损害赔偿，提高了违法犯罪成本，收到“办好一案、警示一片”的良好效果。
     ——全面强化检察环节综合治理。认真落实宽严相济刑事政策，依法对情节轻微、社会危害性较小的犯罪嫌疑人不捕、不诉188人，促成刑事和解47人，有效修复社会关系。出台“群众信访件件有回复”规定，妥善处理来信来访421件次，对于来信全部实现7日内程序回复、3个月内办理过程或结果回复，重复访、集体访同比下降15.1%。加强弱势群体司法保护，为32名生活困难的刑事被害人发放司法救助金36.5万元，依法为农民工讨薪支持起诉48件。围绕强化重点领域、重点行业治理，发出检察建议86件，回复采纳率100%，对办案中发现的网络支付安全漏洞发出跨省检察建议，支付宝公司函复整改情况并对即墨区院表示感谢。
三、坚持公平正义核心价值追求，加强法律监督，促进严格执法、公正司法
——加强刑事检察监督。强化审前主导和过滤作用，在刑事立案、侦查、审判等环节严格把关，对不构成犯罪或证据不足的不捕、不诉181人；监督侦查机关立案、撤案和行政执法机关移送案件35件，追捕、追诉36人，提起刑事抗诉6件。坚持“高墙内”与“高墙外”一体监督，纠正刑事执行、监外执行、强制医疗交付执行等不当情形67件，通过羁押必要性审查建议释放或变更强制措施72人，创新在监区开展“学国学醒自身悟错误”教育活动，有效促进了在押人员思想改造，经验做法被《检察日报》、正义网等10余家媒体报道。
——加强民事行政检察监督。全面强化对民事、行政生效裁判、审判行为以及执行活动的监督，办理各类监督案件94件，其中，提请抗诉或发出再审检察建议22件，提出审判活动检察建议36件，均被采纳。提请并协助市院成功抗诉了青岛耀利电脑商标公司等9名当事人民间借贷纠纷案，为涉案企业挽回经济损失600余万元，当事人专程送锦旗致谢，该案被评为“全省民事行政检察重点培育试点工作成果”。加大矛盾化解力度，对经审查并无不当的民事行政裁判，耐心释法说理，开展公开听证27次，促成和解10件，25名当事人息诉罢访，切实维护了司法权威和社会稳定。
——加强未成年人检察工作。深入落实最高检防止性侵未成年人犯罪的“一号检察建议”，联合教育部门对全区中小学校开展专项督导巡察，对发现的问题隐患逐项督促解决，辞退4名有犯罪前科的校园安保人员。坚持教育、感化、挽救方针，对涉罪未成年人不捕、不诉36人，联合青科大法学院、团区委、关工委等部门在全市率先成立未成年人司法社会服务中心，帮教12名涉罪未成年人回归社会。全年共开展“法治进校园”38场、法治教育基地授课3000余学时，实现了全区中小学校法治教育全覆盖，乌兹别克斯坦总检察院专程来即参观青少年法治教育基地并给予高度评价，普法经验被新华社《内参》宣传报道。
四、坚持以解决制约发展难题为目标，深化改革创新，不断激发检察内生动力
——持续深化公益诉讼改革。履行“公共利益代表”的神圣职责，认真落实区人大常委会加强公益诉讼的决议，聚焦环保、食药、国土、国资等重点领域，联合相关行政执法部门开展“城市品质提升”“舌尖上的安全”“校园小饭桌”等公益诉讼专项监督活动，发现公益诉讼线索92条，办理公益诉讼案件72件，同比增加一倍。将重点放在诉前程序上，督促行政机关自我纠错，为依法行政提供司法支持，诉前检察建议采纳率为94.4%，同比上升5个百分点，共督促清理各类垃圾、固体废物500余吨，整治污染企业、养殖场6个，整治非法采矿废弃矿场2处、补种树木3200余株，整改餐饮商户和校园小饭桌51家，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。区人大常委会专题视察公益诉讼工作，12家行政执法部门主要负责人参加视察座谈会，凝聚了公益保护的强大合力。
——深入推进认罪认罚从宽工作。从国家治理体系和治理能力现代化的高度认识和落实认罪认罚从宽制度，发挥检察机关主导作用，会同法院、公安和司法局构建证据审查、值班律师、量刑建议等工作标准，积极引导犯罪嫌疑人自愿如实供述罪行，获得从宽处理。共适用认罪认罚程序办案1677人，适用率93.43%，律师见证率100%，均为全市最高，在提升诉讼质效的同时，有效减少了社会对抗，促进了社会和谐。全省检察机关适用认罪认罚从宽制度推进会在我院召开，16个地市检察机关分管领导现场观摩了检法两院共同打造的认罪认罚示范庭。
——做好司法责任制改革“精装修”。圆满完成内设机构改革，突出检察官主体地位，一线办案力量同比增加21%。建立了与办案数量、质量、效率直接挂钩的考核评价办法，促进检察官担当作为、公正办案，入额院领导直接办理重大复杂案件367件，同比增长22%。用心保障律师执业权利，听取律师意见75人次，提供阅卷400余人次，刻录光盘529张。坚持以公开促公正，发布案件程序性信息3615条，公开法律文书1613份，案件信息公开率保持100%。牢固树立“公平正义高于生命，案件质量重于泰山”的理念，构建以流程监控、案件评查为核心的多元化案件质量保障体系，我院持续保持复议复核、无罪案件“零记录”，被省委政法委确定为“全省司法责任制配套改革创新点”。
    五、坚持“三化一型”要求，注重从严从实，打造过硬检察队伍
——狠抓政治学习，锻造忠诚品质。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提升队伍凝聚力和战斗力，我院获全区“百姓宣讲”比赛第一名和全省检察机关党建研讨三等奖。严格落实意识形态责任制，制定“五大主体十张清单”，通过“两微一端”等平台发布各类信息宣传稿件1022篇次，我院获评“中国新媒体传播影响力优秀单位”和“全国检察宣传先进单位”。
——强化精品意识，提升能力素质。树立“办精品案件、育精英人才”的理念，赴深圳、重庆等地“全国先进基层检察院”学习经验，明确攻坚目标14项，逐项突破、赶超。实施重点工作“团队作战”工程，创新传导式和互动分享培训模式，组织各类岗位练兵和业务培训990余人次。一年来，我院获得“山东省检察机关先进集体”等集体荣誉9项、获得“全省青少年毒品预防教育优秀辅导员”等个人荣誉33人次。
——全面从严治检，培树清风正气。严格落实管党治党“两个责任”，全力支持和配合派驻纪检监察组工作，成立了新一届督察委员会，对政治业务学习、新规禁令执行、在岗履职等情况不定期开展督察102次，发现问题点名到人、通报到事。深化运用监督执纪“四种形态”，认真落实过问、插手、干预办案等重大事项记录报告的“三个规定”，我院继续保持全省“无违法违纪、无责任事故”检察院称号。
工作中，我们自觉接受区人大及其常委会监督，全年报告工作11次，登门走访人大代表和政协委员168人次，认真落实人大审议意见和代表委员建议，及时改进检察工作。开展以护航民营企业发展等为主题的检察开放日活动4次，邀请92名人大代表、政协委员、劳动者代表和师生代表来院参观、座谈、交流，近距离了解检察机关、体验检察工作，推动检察权在阳光下运行。
各位代表，2019年是即墨检察“狠抓落实、攻坚突破”的关键一年，检察工作取得的新进展、新成绩，是区委和市检察院正确领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表区检察院表示衷心感谢,并致以崇高敬意！
回顾2019年工作，我们清醒认识到，检察工作仍有一些不足之处。主要表现为：一是与发展大局需求相比，立足职能提供的助力还不够精准，保障的力度、服务的效果还有差距。二是与形势任务要求相比，执法办案的理念转变还不够到位，在监督中实现双赢多赢共赢的办法还不多，供给的检察产品还不够丰富。三是与承担的职责使命相比，检察队伍的素质能力需进一步加强，拔尖型、领军型检察人才缺乏。对此，我们将认真研究解决。
各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我院认真贯彻落实中央、省市区委和上级院的一系列部署要求，主动服务全区疫情防控大局。坚持疫情防控和依法履职“两手抓、两不误”，建立检警、检法特殊办案衔接机制，充分运用视频提审、远程开庭、电话和网络接访等“非接触”办案方式，今年2-5月，共起诉刑事案件235件330人，办理民事、行政监督案件42件，办理公益诉讼案件21件，处理群众来信来访152件，办案经验得到区委和市检察院主要领导批示肯定。坚持立足职能依法战疫，准确把握法律政策，依法提前介入、从严从快办理销售假口罩、妨害传染病防治等涉疫情案件8件，结合办案发现的废弃口罩处置、餐饮场所管理等问题，制发提示函、检察建议12份，促进源头防范和综合治理。坚持主动作为，制定落实服务民营企业复工复产15条措施，全面加强企业产权和企业家人身财产保护，通过电话联络、安全走访、检察建议等方式帮助21家民营企业解决复工复产、营商环境等方面存在的难题，协调解决口罩等防疫物资1万余件，经验做法被山东电视台、青岛电视台专题报道。
各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实区委决策部署，着力在常态化疫情防控工作中提升政治站位、强化检察担当，努力为即墨全域全面高质量发展提供更加优质的司法保障。
一是坚定不移强化政治建设。始终把讲政治作为第一位的要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强检察机关党的建设，主动接受人大监督、政协民主监督及社会监督，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保检察工作沿着正确方向前进。
    二是坚定不移服从服务大局。紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务要求，聚焦“园区建设突破年”等重要部署，突出惩治严重刑事犯罪和涉疫情犯罪，深化扫黑除恶专项斗争，深度参与社会治理，保障大局稳定和人民群众人身财产安全。把服务民营经济摆在更加重要的位置，加大产权和科技创新司法保护力度，依法审慎办理涉企案件，为企业发展营造一流法治环境。
    三是坚定不移强化监督主业。深入贯彻党的十九届四中全会《决定》部署，学好用好《民法典》，加强对各类诉讼活动和执法司法行为的法律监督，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。着力拓展公益诉讼办案范围，助力依法行政，提升办案质效，更好肩负起公益代表的职责使命。
四是坚定不移推进改革创新。以司法改革为统领，以推进国家标准委立项的“基层检察服务标准化试点”为契机，加快检察工作流程再造和智慧建设，完善检察权运行机制，不断提升办案质量，增强人民群众司法获得感。扎实开展好“述理论、述政策、述典型”活动，努力在检察环节打造更多更优的先进典型和成功经验，提高检察贡献度。
五是坚定不移打造过硬队伍。按照“三化一型”干部队伍建设要求，全面推进高质量业务培训和岗位练兵，加快知识更新和素能提升，强化检察事业发展的人才支撑。坚持严管就是厚爱，严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，打造适应新时代检察工作要求的过硬队伍。
    各位代表，今年注定是极不平凡的一年。我院将在区委和市检察院的正确领导下，认真落实本次大会决议，深入践行“为大局服务、为人民司法”的初心和使命，坚定信心，锐意进取，忠诚履职，努力为加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新区、争当全省区域发展排头兵、打造支撑青岛未来发展的重要一极作出新的更大贡献！